La política de la UNESCO/Brasil en la lucha contra el SIDA

En lo que concierne a la lucha contra las enfermedades de transmisión sexual (ETS) y el SIDA, Brasil ha conseguido éxitos que han sido bien recibidos en numerosas instancias internacionales. Estos últimos veinte años, el país se ha esforzado por cortar y hacer retrocerder la propagación de la infección del VIH invitando a que diferentes instancias internacionales se pongan de acuerdo.

El programa brasileño de lucha contra el SIDA ha sido financiado en parte por préstamos del Banco Mundial. El PNUD fue el agente ejecutor del primer préstamo (SIDA I) para el período 1994-1998, y la UNESCO se encargó de ejecutar una parte del segundo préstamo, que se eleva a un total de 300 millones de dólares.

El acuerdo de cooperación señala tres campos de acción: formación, investigación y desarrollo institucional. El objetivo central de la estrategia es la prevención del VIH y el desarrollo de una conciencia crítica qu favoresca la adopción de actitudes y prácticas que eviten la infección por VIH, y por consiguiente, la evolución de la epidemia. La educación preventiva para el VIH/Sida está asociada a la necesidad de educar a los individuos para que amplien el conocimiento acerca de los riesgos de infección. De esta forma UNESCo comprende que la Educación Preventiva debe enfocarse en los aspectos socio-culturales que interfieren en la prevención, desarrollando habilidades que permitan cambiar el comportamiento, y reducir los riesgos y las vulberabilidades.

Las líneas de acción básicas de esta política son:

• Incentivar el cambio de comportamiento mediante la educación con foco en los jóvenes.
• Fortalecer a jóvenes, adultos, trabajadores del sector educativo y salud, organizaciones no gubernamentales, y profesionales de la comunicación social para que puedan enfrentar los desafíos de la epidemia y de esa manera se disminuyan sus impactos negativos sobre las personas, las instituciones y la sociedad.
• Eliminar el estigma y la discriminación de aquellos que viven directa o indirectamente con el VIH/Sida mediante la diseminación de prácticas legislativas y políticas públicas de excelencia.
• Introducir mensajes preventivos entre los principales formadores de opinión (parlamentarios, periodistas, jóvenes, empresarios, etc).
• Contribuir con otros países para la replicación de prácticas brasileras de reconocido éxito para la contención de la epidemia en otros contextos nacionales y regionales.

La UNESCO ha lanzado y coordinado trabajos de investigación que han servido en la comprensión de la evolución de la enfermedad en Brasil. Estos estudios se han apoyado en nuevas formas de comportamiento de riesgo, la identificación de nuevos grupos vulnerables y las nuevas estrategias de prevención. Se han llevado a cabo estudios específicos temas como:

• Aceptabilidad del preservativo femenino;
• Resistencia a los anti-retrovirales;
• El comportamiento y las prácticas de los reclutas con respecto a las ETS y al SIDA;
• El SIDA y los derechos humanos; y
• El SIDA, la droga y la violencia en las escuelas brasileñas.

Algunas investigaciones se han realizado junto con otros proyectos puestos en marcha por la Oficina. Por eso, la cuestión del VIH/SIDA ha sido enfocada desde temas como la violencia, la droga y los jóvenes, lo que ha permitido incluir la educación en la lucha contra el VIH/SIDA en el programa de las escuelas abiertas. Además, se han producido numerosos materiales con fines de comunicación: folletos, CD, vídeos, carteles y manuales técnicos, con el apoyo técnico de la UNESCO/Brasil. Para el apoyo institucional mencionado, la UNESCO ha reforzado el equipo nacional de coordinación para el VIH/SIDA y ha previsto acuerdos de cooperación con 240 ONG. Además de las actividades previstas en común, la UNESCO/Brasil ha llevado de manera activa la lucha contra el SIDA a los medios de comunicación, a los jóvenes y a los parlamentarios. Por ejemplo:

• Los responsables del proyecto han logrado convencer al director de una telenovela popular (15 millones de telespectadores) para que incluya mensajes de prevención en el argumento.
• En el año 2000, la UNESCO/Brasil animó a la creación de un grupo parlamentario contra el SIDA para estimular el debate sobre la legislación pertinente y apoyar las medidas de prevención;
• Creó un grupo de jóvenes contra el SIDA. Reunió a jóvenes de diferentes regiones del país, que luchan por la prevención del SIDA, con el fin de ampliar los debates en la sociedad civil. De este modo pueden expresar el punto de vista de los jóvenes sobre las medidas de prevención del SIDA y sobre otras medidas de interés general.

El proyecto SIDA II ha permitido trabajar en estrecha colaboración con otros organismos de las Naciones Unidas, en particular, UNFPA, UNICEF, ONUSIDA, OMS y USAID.