Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD)
La Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD) es una entidad del Estado, de carácter humanitario y extrajudicial, autónoma e independiente dentro del Sistema Integral para la Paz, que busca contribuir a la satisfacción de los derechos a la verdad, la reparación de las víctimas a través del proceso de búsqueda y las garantías de no repetición.
Este mecanismo de justicia transicional fue convenido mediante el Acuerdo de Paz de 2016, firmado entre el Estado colombiano y la antigua guerrilla de las Farc-Ep, en respuesta a la solicitud de los familiares de las personas desaparecidas y las organizaciones civiles que participaron en los diálogos de paz.
La Unidad de Búsqueda tiene como objetivo dirigir, coordinar y contribuir a la implementación de las acciones humanitarias de búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto del conflicto armado, la localización de personas que se encuentren con vida y, en los casos de fallecimiento, cuando sea posible, la recuperación, identificación y entrega digna de cuerpos.
Son competencia de la Unidad de Búsqueda las desapariciones ocurridas antes del 1° de diciembre de 2016 (fecha de entrada en vigencia del Acuerdo de Paz), en el contexto y en razón del conflicto armado, y que corresponden a cualquiera de las siguientes circunstancias:
• Desaparición forzada.
• Secuestro.
• Reclutamiento ilícito.
• Desapariciones durante las hostilidades: combatientes, tanto regulares (miembros de la Fuerza Pública) como irregulares (miembros de grupos armados al margen de la ley).
Un mecanismo humanitario y extrajudicial
La Unidad de Búsqueda centra sus acciones en determinar la suerte y paradero de la persona desaparecida para contribuir al alivio del sufrimiento de quienes la buscan, respetando siempre la dignidad humana y protegiendo la vida. En ese sentido, la UBPD realiza la búsqueda de personas sin discriminación alguna por razones étnicas, religiosas, de género, o por motivos afines al tipo o grado de participación en el conflicto armado.
La Unidad de Búsqueda es extrajudicial porque no atribuye responsabilidades ni busca perseguir el delito. Su objetivo consiste en implementar acciones humanitarias para la búsqueda de las personas desaparecidas y responder a dos interrogantes principales de los familiares: qué le pasó a la persona desaparecida, es decir, si continúa o no con vida; y dónde está.
Como mecanismo humanitario, la Unidad de Búsqueda centra sus acciones en contribuir a la satisfacción de los derechos a la verdad y a la reparación de las víctimas en el proceso de búsqueda. Asimismo, garantiza la presencia y el rol activo de los familiares y demás personas que buscan.
Por su naturaleza, la información recibida por la Unidad de Búsqueda es totalmente confidencial y no puede ser utilizada como material probatorio en un proceso judicial.
Al ser un mecanismo de justicia transicional, la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas tiene un mandato de 20 años prorrogables.
La UBPD busca facilitar la comprensión del mecanismo, las formas de acceso y la participación activa de víctimas, organizaciones y la sociedad en general, en los procesos de búsqueda humanitaria y extrajudicial, a través de acciones y procesos pedagógicos, así como promover el reconocimiento y la solidaridad de la sociedad en la búsqueda de los desaparecidos en contexto y razón del conflicto armado en Colombia.
Estas son las líneas de acción que le permiten a la UBPD hacer pedagogía para la búsqueda de una manera humanitaria y extrajudicial:
Desarrollos pedagógicos: Son los contenidos, lineamientos, estrategias, herramientas, materiales y demás producciones pedagógicas y comunicativas que buscan generar comprensión y apropiación de la UBPD como un mecanismo de búsqueda humanitaria y extrajudicial de las personas dadas por desaparecidas en contexto y en razón del conflicto armado. Es importante que las víctimas y la sociedad en general puedas comprender ¿Qué es y porqué existe la UBPD?, ¿Cómo funciona el proceso de búsqueda?, ¿Cómo pueden acceder? y ¿Cómo pueden participar?
Círculo de saberes creativos: Es la estrategia pedagógica que trabaja con las víctimas de manera colectiva, participativa y colaborativa, para darle lugar a los saberes y conocimientos construidos por las personas que buscan y han buscado a sus seres queridos. Círculo de Saberes propone el trabajo en territorios con el objetivo de desarrollar productos pedagógicos, artísticos, culturales y comunicativos de manera cercana, que recoja los sentidos de las víctimas para generar sensibilización y solidaridad en torno a la búsqueda.
La líneas de acción de Pedagogía son impulsadas a través de distintas estrategias:
Comunicación digital:
Para promover el carácter humanitario, extrajudicial y confidencial realizaron diferentes acciones desde la línea estratégica de difusión de actividades de búsqueda, entre las que se destacan los resultados de la campaña Pasa la Voz, que fue usada por equipos territoriales y difundida en redes sociales, donde tuvo un alcance de más de 120 mil personas. Esta campaña fue acogida por públicos generales gracias al uso de un lenguaje sencillo y cercano, así como una gráfica de ilustraciones con textos concretos.
Desde la línea estratégica de sensibilización desde los saberes y experiencias de búsqueda, se destaca la campaña coyuntural de mayor impacto del año realizada en el marco de la fecha conmemorativa del 30 de agosto, la cual reforzó la articulación interinstitucional y el relacionamiento con familiares de personas desaparecidas, además de contribuir a legitimar a la UBPD como líder en la búsqueda de personas desaparecidas, frente a la opinión pública, entidades del estado, embajadas, organismos internacionales. columnistasy familiares de víctimas de desapariciones durante el conflicto armado.
En esta misma línea estratégica, la campaña de largo plazo con mayor interacción fue “Mi búsqueda” que logró un alcance de alrededor de un millón de personas con la publicación de siete historias. Éstas tuvieron gran acogida entre influenciadores y la comunidad digital, lo que facilitó la amplia visibilización de avances y resultados de la búsqueda desde la voz de las personas que buscan y el afianzamiento de la confianza con los públicos interesados en la labor de la entidad en el marco de un lenguaje humanitario, extrajudicial que no pone en riesgo la seguridad quienes contaron sus experiencias, un reto frente a la divulgación amplia de las labores de búsqueda de la entidad.
Mensajes cívicos:
Durante el primer trimestre del 2020, se emitieron cinco spots audiovisuales como mensajes cívicos en canales de televisión abierta en Colombia (públicos, privados y regionales). Las referencias de los spots fueron: qué es la UBPD, a quiénes buscamos, el carácter humanitario, el carácter extrajudicial y la confidencialidad. La emisión de spots provocó un aumento en la demanda de solicitudes de búsqueda a nivel nacional. Durante el segundo trimestre del año, se emitió también como mensaje cívico el spot audiovisual de referencia “La cena”, que fue lanzado como parte de la campaña “En este tiempo sin ti”, llevada a cabo en el marco de la conmemoración de la semana internacional del Detenido Desaparecido en el mes de mayo.
Cuñas radiales:
En el segundo semestre del 2020 la Unidad de Búsqueda contó con 4 cuñas radiales de referencias: qué es la UBPD; el carácter humanitario; la entrega de información; y la UBPD en los territorios. Estas cuñas fueron emitidas por las emisoras públicas Radio Nacional y 164 emisoras comunitaria, así como la emisora pública Radiónica. El alcance de la pauta fue de 87.000 personas aproximadamente por mes.
Serie documental:
En febrero de 2020 se inició la emisión de la serie documental “La búsqueda es contigo”, la cual fue grabada durante el 2019. La serie de 8 capítulos se emitió semanalmente por el Canal Institucional con repeticiones durante todo el año y un alcance de aproximadamente 200 mil personas por capítulo.
Tomado de la página web de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD)
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